La acción pública de inconstitucionalidad como instrumento de defensa de la Constitución

Abstract

Este trabajo titulado “La acción de inconstitucionalidad como instrumento de defensa de la Constitución” tuvo como finalidad proponer un criterio de ampliación dentro del texto regulado en el artículo 203 de la Constitución Política vigente, permitiendo que todo ciudadano peruano pueda interponer una acción de inconstitucionalidad. El estudio pone de manifiesto la regulación actual para presentar una demanda de inconstitucionalidad, dejando entrever que en la práctica se presentan una serie de obstáculos para acceder a este mecanismo como defensa en la Constitución.

Es necesario destacar que las reformas constitucionales han permitido la incorporación de los ciudadanos como sujetos legitimados, sin embargo, la vaya que exige la actual redacción sigue siendo bastante alta, sumado a los requisitos de forma – como la validez de las firmas ante el Jurado Nacional de Elecciones- que representan un reto por superar.

Desde los cambios políticos acaecidos en los años 1997- 2000 con la destitución de los tribunos Aguirre Roca, Rey Terry y Revoredo Marsano, en el contexto del gobierno fujimorista, pasando por el conflicto social del famoso caso del “Baguazo”, nos permiten reflexionar que frente a una crisis política y social es imperante la necesidad de que a todo ciudadano se le permita cuestionar las normas emitidas por el Poder Legislativo, que dicho sea de paso, comete desaciertos cuando expide leyes cuyos contenidos en varias ocasiones resultan similares a leyes anteriores declaradas inconstitucionales.

Dada la relevancia de la carta magna por el contenido que esta regula y por la posición que ocupa en nuestro sistema jurídico, resulta necesario reformar esta garantía constitucional en pro de la vigencia y protección de los derechos fundamentales de los ciudadanos.

XI

Es por ello que en esta investigación se abordó la problemática en la siguiente estructura: CAPÍTULO I, habla del problema de investigación, los objetivos, justificación y el tipo de investigación, CAPÍTULO II, se muestran los conceptos básicos en torno a la defensa de la Constitución, con planteamientos doctrinales sobre el tema, CAPÍTULO III, se desarrolló el trámite de una demanda de inconstitucionalidad y el estado de cosas con la actual redacción del artículo 203 de la Carta Magna, CAPÍTULO IV habla del criterio de legitimación de los ciudadanos para interponer una demanda de inconstitucionalidad y las ventajas que resultan de esta reforma propuesta. Finalmente, se desarrolló en el CAPÍTULO V precisando los resultados obtenidos en la investigación, en el CAPÍTULO VI la discusión que es la extracción sucinta de las principales ideas y posiciones que fundamentan nuestra postura; finalmente las CONCLUSIONES, RECOMENDACIONES y BIBLIOGRAFÍA utilizada.

This work entitled "The action of unconstitutionality as an instrument of defense of the Constitution" had the purpose of proposing an expansion criterion within the text regulated in Article 203 of the current Political Constitution, allowing any Peruvian citizen to file an action of unconstitutionality. The study shows the current regulation to file an unconstitutionality action, revealing that in practice there are a series of obstacles to access this mechanism as a defense in the Constitution.

It is necessary to point out that constitutional reforms have allowed the incorporation of citizens as legitimate subjects, however, the requirements of the current wording are still quite high, in addition to the formal requirements -such as the validity of the signatures before the National Jury of Elections- which represent a challenge to overcome.

Since the political changes that took place in 1997-2000 with the dismissal of the tribunes Aguirre Roca, Rey Terry and Revoredo Marsano, in the context of the fujimorista government, and the social conflict of the famous "Baguazo" case, we can reflect that in the face of a political change in the country, we are faced with a situation in which we have to face a new situation, allow us to reflect that in the face of a political and social crisis, it is imperative that every citizen be allowed to question the norms issued by the Legislative Power, which, by the way, commits errors when it issues laws whose contents in several occasions are similar to previous laws declared unconstitutional.

Given the relevance of the Magna Carta for the content it regulates and for the position it occupies in our legal system, it is necessary to reform this constitutional guarantee in favor of the validity and protection of the fundamental rights of citizens.

XIII

It is for this reason that in this investigation the problem was approached in the following structure: CHAPTER I, talks about the research problem, the objectives, justification and the type of research, CHAPTER II, shows the basic concepts around the defense of the Constitution, with doctrinal approaches on the subject, CHAPTER III, developed the processing of a claim of unconstitutionality and the state of affairs with the current wording of Article 203 of the Magna Carta, CHAPTER IV talks about the criterion of standing of citizens to file a claim of unconstitutionality and the advantages resulting from this proposed reform. Finally, it was developed in CHAPTER V specifying the results obtained in the investigation, in CHAPTER VI the discussion which is the succinct extraction of the main ideas and positions that support our position; finally the CONCLUSIONS, RECOMMENDATIONS and BIBLIOGRAPHY used.