Conflicto normativo Ley 26569, privatización de mercados de abastos y Ley 30436 de necesidad pública

Abstract

Es necesario abordar el conflicto normativo generado entre el contenido de la Ley 26569, la cual promovía el proceso de privatización de los mercados de abastos y la Ley 30436, que declaró de necesidad pública la construcción de un nuevo mercado municipal en la ciudad de Chiclayo. El análisis elaborado en la presente investigación comprende, tanto los alcances normativos de la Constitución económica en la limitación a la propiedad privada, a través de la expropiación por causa de necesidad pública, así como el impacto de la opción privatizadora en el servicio público que brindan los mercados de abastos. A través del estudio del caso del Mercado Municipal de Chiclayo se obtuvo información relevante en torno a los procesos sociales, judiciales, y los procedimientos municipales y legislativos que arribaron a la elaboración de una ley concreta para afrontar la problemática de dicho mercado. Este análisis también permitió observar la toma de postura favorable del legislador en torno a los procesos de privatización, en el caso de la Ley 26569; y una posterior valoración positiva de la expropiación por causa de necesidad pública, dadas las características y los alcances de la Ley 30436. Por lo cual, el marco teórico aborda y problematiza categorías como el rol subsidiario del Estado, los supuestos de afectación de la propiedad privada y la noción de servicio público, en el marco de la Constitución económica.