La aplicación del procedimiento administrativo sancionador en materia de tránsito y transporte en la GDVyT de la municipalidad provincial de Chiclayo

Abstract

El motivo del desarrollo de la investigación titulada “La aplicación del procedimiento administrativo sancionador en materia de tránsito y transporte en la GDVyT en la Municipalidad Provincial de Chiclayo” es identificar las falencias en cuanto a su aplicación del PAS especial de tramitación sumaria en materia de tránsito y transporte; proponiendo a modo de objetivo principal establecer si el procedimiento administrativo sancionador en materia de tránsito y transporte es debidamente aplicado en sede administrativa; asimismo, identificar los criterios que ayuden a determinar la responsabilidad en dicha sede, en virtud a la comisión de infracciones de tránsito y transporte y la forma en que se ven afectados los sujetos sumidos en el procedimiento antes mencionado.

En ese sentido, se tomó la decisión de abordar un asunto procedimental desde la perspectiva legal del Derecho administrativo, concretamente en referencia al régimen sancionador, el cual se encuentra previsto en el ámbito del tránsito y transporte regular de personas dentro de la ciudad de Chiclayo afín de determinar si lo regulado en la Ordenanza Municipal N° 001-2012/MPCH que aprueba el nuevo reglamento de fiscalización del transporte público de la provincia de Chiclayo y el cuadro de infracciones y sanciones del transporte en la provincia de Chiclayo, Ordenanza Municipal N° 009-2022-MPCH/A 07 de abril del 2022, que aprueba el reglamento que regula el procedimiento administrativo sancionador especial de tramitación sumaria en materia de tránsito en la provincia de Chiclayo, concordante con el Decreto Supremo N° 004-2020- MTC que aprueba el procedimiento sancionador especial de tramitación sumaria en materia de tránsito y transporte y lo previsto en la Ley N° 27444 – LPAG como en el D.S. 016-2009-MTC y el D.S. N° 007-2016-MTC garantizan los derechos que protegen a los sujetos implicados en dichos trámites.

Teniendo en consideración los numerosos problemas producidos respecto del abuso flagrante por la imposición de las papeletas de infracción de tránsito y las actas de fiscalización, y con el fin de alcanzar los objetivos trazados en la presente investigación, se realizó el estudio y análisis de 10 expedientes administrativos sobre procedimientos administrativos sancionador especial de tramitación sumaria en materia de tránsito y

transporte, iniciados a pedido de parte ante la Gerencia de Desarrollo Vial y Transporte de la Municipalidad Provincial de Chiclayo y se desarrollará una evaluación del marco normativo; resultados que han sido propuestos a la demostración de los supuestos jurídicos esbozados al momento de iniciar la presente investigación a partir de la enunciación del problema general y los problemas específicos.

The purpose of the research titled “The application of the administrative sanctioning procedure in matters of traffic and transportation in the GDVyT in the Provincial Municipality of Chiclayo” is to identify the shortcomings in the application of the special summary processing PAS in matters of traffic and transportation. The main objective is to establish whether the administrative sanctioning procedure in matters of traffic and transportation is properly applied in the administrative headquarters; likewise, to identify the criteria for determining responsibility in said headquarters, by virtue of the commission of traffic and transportation infractions and the way in which the subjects involved in the aforementioned procedure are affected.

In this regard, the decision was made to address a procedural issue in the line of Administrative Law, specifically regarding the sanctioning regime, which is provided for in the field of regular passenger traffic and transportation within the city of Chiclayo. The aim is to determine whether the regulations in Municipal Ordinance No. 001- 2012/MPCH, which approves the new public transportation inspection regulations for the province of Chiclayo and the table of infractions and sanctions for transportation in the province of Chiclayo, Municipal Ordinance No. 009-2022-MPCH/A of April 7, 2022, which approves the regulations governing the special summary processing administrative sanctioning procedure in matters of traffic in the province of Chiclayo, consistent with Supreme Decree No. 004-2020-MTC, which approves the special summary processing sanctioning procedure in matters of traffic and transportation, and the provisions of Law No. 27444 – LPAG as well as D.S. 016-2009-MTC and D.S. No. 007-2016-MTC, guarantee the rights that protect the subjects involved in these procedures.

Considering the various problems produced regarding the flagrant abuse by the imposition of traffic violation tickets and inspection records, and in order to achieve the objectives set out in this research, A study and analysis was carried out on 10 administrative files on special summary processing administrative sanctioning procedures in matters of traffic and transportation, initiated at the request of the party before the Road Development and Transportation Management of the Provincial Municipality of

Chiclayo, was carried out. An evaluation of the regulatory framework will be developed; results that have been aimed at demonstrating the legal assumptions outlined at the time of initiating this research from the statement of the general problem and specific problems.