La evaluación constitucional del proceso penal contra menores infractores

Abstract

Durante los últimos diez años en nuestro país, en especial en las regiones del Norte del país se había desarrollado una delincuencia especial, a cargo de “menores infractores”, quienes habían estado ejecutando actos vinculados a delitos de mucha peligrosidad y estos eran cometidos con un nivel de violencia extrema. Ante esta situación es que el contexto teórico y aplicativo de los “menores infractores” ha sido modificado en enero del 2017 y ha provocado un nuevo modelo jurisdiccional en el cual al se ha otorgado una condición relativa de derechos al menor infractor, sobre la base de generar un procedimiento jurisdiccional con muchas más garantías y elementos procesales a favor de una institucionalidad en esta especialidad. Como consecuencia de esta reforma normativa, se han generado dos condiciones especiales: por un lado, un procedimiento revestido de garantías de orden constitucional y procesal y a la misma vez una condición de “sujeto de derechos en el ámbito penal” a un menor infractor, con lo cual el primer factor de regulación positivo deviene en ineficaz cuando en el segundo acápite se permite un incremento del nivel de responsabilidad en el menor infractor, respecto de la evaluación de sus hechos. En esencia, el menor infractor pasa a ser considerado un “elemento propio del contexto jurisdiccional penal” en el cual se le garantizarán algunos derechos y sobre esta base podrá participar para efectos de generar un procedimiento válido y revestido de garantías pero que en esencia no toma en cuenta el proceso de formación psicológico y personal del imputado. XIV Como resultado de esta evaluación, la investigación no pretende cuestionar el modo en el que el Estado ejecuta una intervención en el ámbito del diseño de políticas públicas para la atención de emergencias sociales; muy por el contrario, la tesista considera que el Estado ha actuado en forma diligente en la búsqueda de un diseño jurisdiccional que genere un procedimiento eficiente y garantista cuando se trate de juzgar actos criminales cometidos por menores infractores. Sin embargo, nuestra posición parte del hecho de que el “menor de edad” es una persona en proceso de desarrollo y sobre la cual los elementos propios del Derecho Penal no pueden aplicársele porque no podrían ser asimilados o asumidos. Este es el punto de inflexión que propone la presente investigación por cuanto ningún objetivo del Derecho Penal podrá ser eficiente si al menor de edad en situación de conflicto con la ley penal se le juzga como una persona responsable y el problema puede provocar un contexto de desnaturalización de los alcances del Decreto Legislativo Nº 1348, el cual es nuestra posición y por ende nos permite evaluar su naturaleza constitucional para efectos de plantear como remedio académico su reforma para así eliminar algunos artículos de dicha norma e imponer algunas condiciones que podrían viabilizar el procedimiento que resulta totalmente novedoso. Por tanto, presentamos una investigación de tesis que nos permite desarrollar un aspecto teórico (i), al analizarse elementos de las especialidades del Derecho Constitucional, Derecho Penal, Derecho Procesal y de la Sociología Jurídica como también procedimental (ii), por cuanto se analiza el desarrollo de un “tipo especial de proceso” en el cual se juzga el comportamiento criminal de menores infractores.

During the last ten years in our country, in particular in the northern regions of the country, special crime had been developed by "juvenile offenders" who had been carrying out acts related to highly dangerous crimes and these were committed with a level of extreme violence. Faced with this situation is that the theoretical and application context of "juvenile offenders" has been modified in January 2017 and has led to a new jurisdictional model in which a relative condition of rights has been granted to the juvenile offender, based on to generate a judicial procedure with many more guarantees and procedural elements in favor of an institutionality in this specialty. As a result of this regulatory reform, two special conditions have arisen: on the one hand, a procedure covered by guarantees of a constitutional and procedural order and at the same time a condition of "subject of rights in the criminal sphere" to a minor offender, with the first factor of positive regulation becomes ineffective when in the second section an increase in the level of responsibility in the minor offender is allowed, with respect to the evaluation of their facts. In essence, the minor offender is considered as an "element of the criminal judicial context" in which certain rights will be guaranteed and on this basis may participate in order to generate a valid procedure and covered by guarantees but in essence does not take account the process of psychological and personal formation of the accused. XVI As a result of this evaluation, the research does not seek to question the way in which the State executes an intervention in the field of the design of public policies for the attention of social emergencies; on the contrary, the thesis considers that the State has acted diligently in the search for a jurisdictional design that generates an efficient and guaranteeing procedure when trying to prosecute criminal acts committed by juvenile offenders. However, our position is based on the fact that the "minor" is a person in the process of development and on which the elements of Criminal Law can not be applied because they could not be assimilated or assumed. This is the turning point proposed by the present investigation because no objective of criminal law can be efficient if the minor in a situation of conflict with the criminal law is judged as a responsible person and the problem can provoke a context of denaturalization of the scope of Legislative Decree No. 1348, which is our position and therefore allows us to evaluate its constitutional nature for purposes of raising as an academic remedy its reform in order to eliminate some articles of said rule and impose some conditions that could make feasible the procedure that is totally novel. Therefore, we present a thesis investigation that allows us to develop a theoretical aspect (i), when analyzing elements of the specialties of Constitutional Law, Criminal Law, Procedural Law and Legal Sociology as well as procedural (ii), as it is analyzed the development of a "special type of process" in which the criminal behavior of juvenile offenders is judged.