Los impuestos verdes y su relación con el derecho fundamental a un medio ambiente saludable en el Perú 2021

Abstract

En la actualidad se reconoce el daño que ocasionan las actividades productivas y el desarrollo económico que las sustenta, ya que aún no se ha establecido la sustentabilidad ambiental como parámetro de constitucionalidad de este crecimiento. Resulta evidente que los niveles de contaminación ambiental son elevados, y que aún no se observa un compromiso efectivo por parte de los organismos internacionales para hacer plenamente exigibles los derechos humanos de tercera generación. El Perú siempre se ha visto afectado por la contaminación ambiental y sus efectos nocivos en la salud pública y las plagas provocadas por los cambios en los hábitats naturales del entorno donde viven los ciudadanos peruanos. La producción industrial implica la liberación de carbono, cuyas emisiones ocasionan efectos adversos como el calentamiento global, la degradación del aire, la elevación del nivel del mar, problemas de salud pública, pérdida de cobertura forestal, deshielo de glaciares, desaparición de especies, escasez de recursos hídricos y conflictos sociales asociados. Las entidades supranacionales han alcanzado consensos y promovido acuerdos globales orientados a enfrentar de manera conjunta los efectos adversos del cambio climático. En este contexto, el Perú ha mostrado su compromiso mediante acciones dirigidas a la reducción de emisiones de carbono, la mitigación del calentamiento global y la adopción de planes de desarrollo sostenible que impulsen un crecimiento verde. El presente estudio analizará las medidas y mecanismos que permitan cumplir con los compromisos internacionales asumidos, considerando además que el Estado peruano posee facultades fiscales discrecionales para la eventual implementación de un impuesto ambiental. Evaluando la literatura nacional e internacional sobre sostenibilidad ambiental y la posibilidad legal de crear un impuesto verde en el Perú, se puede concluir que se está implementando una política tributaria orientada al principio de quien contamina paga y a la

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reducción gradual de las emisiones de carbono. El cambio climático provoca cambios importantes en el estilo de vida de las personas, por lo que es necesaria la cooperación para reducir la contaminación ambiental y el Estado utiliza los impuestos como una herramienta para influir en el comportamiento de las personas y reducir las fuentes de contaminación, que hacen de la modificación del impuesto verde una necesidad absoluta para la sociedad y el país.

At present, the damage caused by productive activities and the economic development that sustains them is widely recognized, since environmental sustainability has not yet been established as a constitutional parameter of this growth. It is evident that environmental pollution levels are high, and there is still no effective commitment from international organizations to fully enforce third-generation human rights. Peru has always been affected by environmental pollution and its harmful effects on public health, as well as by pests caused by changes in the natural habitats of the environment where Peruvian citizens live. Industrial production involves the release of carbon, whose emissions generate adverse effects such as global warming, air degradation, rising sea levels, public health problems, loss of forest cover, glacier retreat, species extinction, scarcity of water resources, and related social conflicts. Supranational entities have reached consensus and promoted global agreements aimed at jointly addressing the adverse effects of climate change. In this context, Peru has shown its commitment through actions aimed at reducing carbon emissions, mitigating global warming, and adopting sustainable development plans that foster green growth. This study analyzes the measures and mechanisms that make it possible to comply with the international commitments assumed, considering also that the Peruvian State has discretionary fiscal powers for the potential implementation of an environmental tax. By evaluating national and international literature on environmental sustainability and the legal feasibility of creating a green tax in Peru, it can be concluded that a tax policy is being implemented based on the principle of “the polluter pays” and on the gradual reduction of carbon emissions. Climate change causes significant changes in people’s lifestyles, which makes cooperation essential to reduce environmental pollution. In this regard, the State uses taxes as a tool to influence people’s behavior and reduce sources of

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pollution, making the modification of the green tax an absolute necessity for society and the country.