Análisis del artículo 20 del Código Penal en función a los eximentes de responsabilidad penal de los efectivos policiales en el ejercicio de su función

Abstract

La presente tesis tiene como objetivo analizar los alcances de las eximentes establecidas en el artículo 20 del Código Penal, centrando su atención en aquellas aplicables al ejercicio de la fuerza por parte del personal de la Policía Nacional del Perú. Si bien la inclusión del inciso 11 en dicho artículo ha sido criticada por la doctrina, la actividad legislativa orientada a modificar sus alcances y contenidos ha sido significativa desde el año 2016, tal como se aprecia en la presentación de los proyectos de ley 421/2016-CR, 3912/2018-CR, 3845/2018-CR, 4351/2018-CR y 4027/2018-CR. Con la finalidad de evaluar el contenido de los citados proyectos, la presente tesis desarrolla un marco conceptual orientado a evaluar las posturas doctrinarias en relación a las eximentes de responsabilidad penal, especialmente las aplicables al ejercicio de la función policial. También incluye los cambios normativos observados en el ordenamiento jurídico peruano. En conjunto, dichos elementos coadyuvan a evaluar los argumentos de las iniciativas legislativas presentadas desde la fecha, lo que nos permite concluir que, en su mayoría, han priorizado la ampliación del margen de impunidad para el uso de la fuerza letal, en lugar de proponer fórmulas que incluyan de manera suficiente los estándares naciones e internacionales para regular dicha atribución y evitar su abuso y ejercicio arbitrario.

The present thesis aims to analyse the scope of the exonerating circumstances established in Article 20 of the Criminal Code, focusing its attention on those applicable to the exercise of force by the personnel of the National Police of Peru. Although the inclusion of subsection 11 in the said article has been criticized by the doctrine, the legislative activity aimed at modifying its scope and contents has been significant since 2016, as seen in the presentation of bills 421/2016-CR, 3912/2018-CR, 3845/2018-CR, 4351/2018-CR and 4027/2018-CR. With the purpose of evaluating the content of the aforementioned projects, this thesis develops a conceptual framework aimed at evaluating the doctrinal positions in relation to the exonerations of criminal liability, especially those applicable to the exercise of the police function. It also includes the normative changes observed in the Peruvian legal system. Together, these elements help to evaluate the arguments of the legislative initiatives presented to date, allowing us to conclude that, for the most part, they have prioritized the expansion of the margin of impunity for the use of lethal force, instead of proposing formulas that sufficiently include national and international standards to regulate this attribution and avoid its abuse and arbitrary exercise.