Análisis técnico, legal y social del incumplimiento del proyecto de saneamiento en canchán, catahuasi y huayampi, provincia de yauyos – lima: causas, consecuencias y propuestas de solución ante la falta de uso del derecho de vía

Abstract

La presente investigación tuvo como objetivo realizar un análisis integral Técnico, Legal y Social sobre el incumplimiento en la ejecución del proyecto de saneamiento en las localidades de Canchán, Catahuasi y Huayampi, en la provincia de Yauyos, Lima. El problema principal se originó en una deficiente elaboración del expediente técnico, el cual proyectó inicialmente 8 cruces de vía nacional y regional sin contar con la autorización de uso del derecho de vía emitida por la autoridad competente (Provías). Esta omisión normativa y técnica derivó en la paralización de la obra, vulnerando el derecho humano al acceso a servicios básicos de la población local. El estudio empleó una metodología mixta, integrando el análisis documental de asientos de cuaderno de obra y planos de replanteo, con un enfoque cuantitativo mediante una encuesta de percepción ciudadana. Los resultados revelan que la principal causa de la paralización fue la deficiente gestión de servidumbres y permisos de paso, lo cual obligó a modificaciones sustanciales en la ingeniería del trazo original. Esta deficiencia técnica-legal no solo incrementó los plazos y costos, sino que detonó un descontento social en el 70% de la población, quienes asocian la inactividad con una falta de transparencia institucional. Se concluye que el incumplimiento del proyecto no fue una limitante física del terreno, sino un error de planificación y falta de gestión de riesgos preventivos en la etapa de preinversión. La propuesta de solución técnica presentada no solo destrabó la viabilidad legal del proyecto ante el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, sino que representó una optimización en los costos de ejecución y una reducción en los plazos de entrega. Se recomienda a las unidades ejecutoras de Yauyos implementar protocolos de verificación de libre disponibilidad de terrenos e interferencias viales previo a la aprobación de expedientes técnicos para asegurar la continuidad de las inversiones en saneamiento rural.

The objective of this investigation was to conduct a comprehensive technical, legal, and social analysis of the failure to execute the sanitation project in the towns of Canchán, Catahuasi, and Huayampi, in the province of Yauyos, Lima. The main problem stemmed from a poorly prepared technical file, which initially planned for eight national and regional road crossings without obtaining authorization for the right of way from the competent authority (Provías). This regulatory and technical omission led to the paralysis of the project, violating the human right of the local population to access basic services.

The study employed a mixed methodology, integrating documentary analysis of construction log entries and layout plans with a quantitative approach using a citizen perception survey. The

results reveal that the main cause of the stoppage was poor management of easements and right- of-way permits, which forced substantial modifications to the original engineering design. This

technical-legal deficiency not only increased deadlines and costs, but also triggered social discontent among 70% of the population, who associate the inactivity with a lack of institutional transparency. It is concluded that the failure to complete the project was not due to physical limitations of

the terrain, but rather to a planning error and a lack of preventive risk management in the pre- investment stage. The proposed technical solution not only unlocked the legal viability of the

project before the Ministry of Transportation and Communications, but also optimized implementation costs and reduced delivery times. It is recommended that the Yauyos implementing units implement protocols to verify the free availability of land and road interference prior to the approval of technical files to ensure the continuity of investments in rural sanitation.