Influencia del cambio de sistema de inversión pública en la gerencia de proyectos de infraestructura educativa y de salud en el departamento de Lambayeque durante el periodo 2014-2018

Abstract

Las inversiones publica, en especial el diseño de proyectos se encuentra afectadas por una serie de causales, desarrollándose en un contexto complejo, que exige de la gerencia publica un amplio uso de capacidades. Este entorno de trabajo, con excesos de trámite genera cuellos de botella engorrosos en el sistema de inversión del Estado. Desde esta evaluación, el gobierno peruano consideró que la inversión pública SNIP requiere una transformación; para ello, creó el sistema Invierte PE. La presente investigación tuvo el propósito de estudiar la influencia del cambio de Sistema de Inversión Pública en la gerencia de proyectos de infraestructura educativa y de salud en el departamento de Lambayeque durante el periodo 2014-2018. Mediante una investigación cuantitativa, aplicada, no experimental y de corte trasversal analizó 71 proyectos de inversión registrados viables en el base de datos de MEF. Los resultados muestran que se aún no se ha logrado una mejora sustancial en el sistema de inversiones y la gerencia de proyectos aún se enfrenta a demoras en los proyectos, a un importante diferencial de costos, a un invariable alcance y nuevas formas de actuación.

Public investments, especially project design, are affected by a series of causes, developing in a complex context, which requires public management to make extensive use of capabilities. This work environment, with excess procedures, generates cumbersome bottlenecks in the State's investment system. From this evaluation, the Peruvian government considered that SNIP public investment requires a transformation; For this purpose, it created the Invest PE system. The purpose of this research was to study the influence of the change in the Public Investment System on the management of educational and health infrastructure projects in the department of Lambayeque during the period 2014-2018. Through quantitative, applied, non-experimental and cross-sectional research, 71 viable investment projects registered in the MEF database were analyzed. The results show that a substantial improvement has not yet been achieved in the investment system and project management still faces delays in projects, a significant cost differential, an invariable scope and new forms of action.