La ejecución presupuestal y la relación con la calidad de gasto en las inversiones de la Municipalidad de Lambayeque, 2023.

Abstract

Evidencia que en nuestro País muchos gobiernos locales no le dan la importancia debida a la ejecución presupuestal, especialmente en proyectos de inversión pública, es así como el estudio partió del problema de la baja ejecución presupuestal y su impacto en la calidad del gasto público, fenómeno que limita el cumplimiento de los objetivos institucionales y afecta la provisión de servicios a la ciudadanía. El objetivo general fue determinar la relación entre la Ejecución presupuestal y la calidad del gasto en las inversiones de la Municipalidad de Lambayeque, con énfasis en las dimensiones de compromiso, devengado y pagado.

La investigación adoptó un enfoque cuantitativo, con un diseño no experimental transversal y nivel descriptivo-correlacional. La muestra estuvo conformada por 10 funcionarios municipales, a quienes se aplicó un cuestionario validado con una confiabilidad de α = 0,936, y 10 beneficiarios del proyecto “Reparación de Vías Vecinales en La Pava II”, entrevistados para triangular la información. Asimismo, se llevó a cabo un análisis documental de fuentes oficiales de la Municipalidad.

Los resultados evidenciaron una correlación positiva y significativa entre la ejecución presupuestal y la calidad del gasto (r = 0,860; p = 0,001). Sin embargo, se identificó un dilema crucial: mientras el 70% de los funcionarios percibía la ejecución presupuestal en niveles medio-altos, el 80% calificaba la calidad del gasto como baja. El análisis por dimensiones mostró que el devengado presentó la correlación más fuerte (r = 0,818), seguido del compromiso (r = 0,769) y el pagado (r = 0,660). Aún así, las fases de compromiso y pagado fueron notadas en nivel bajo por el 90% de los encuestados de la Municipalidad de Lambayeque, revelando cuellos de botella cruciales en el proceso.

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La triangulación con las entrevistas a los pobladores de la Pava II, confirmó retrasos en los plazos establecidos, calidad de materiales y durabilidad de las obras, aun reconociéndose avances en el Portal de transparencia informativa.

Finalizándose que la municipalidad de Lambayeque requiere cambiar su enfoque de gestión, anteponiendo la calidad del gasto sobre la ejecución cuantitativa del presupuesto, mediante el refuerzo de los procesos de planificación, verificación y control de calidad, así como la implementación de mecanismos sistemáticos de participación ciudadana en la supervisión de las inversiones públicas.

Evidence that in our country many local authorities not attach due importance to budget implementation, particularly in public investment projects; thus, the study took as its starting point the problem of low budget implementation and its impact on the quality of public spending, a phenomenon that hinders the achievement of institutional objectives and affects the provision of services to citizens. The overall objective was to determine the relationship between budget execution and the quality of expenditure on investments by the Municipality of Lambayeque, with an emphasis on the dimensions of committed, accrued and paid expenditure.

The research adopted a quantitative approach, using a non-experimental cross-sectional design at a descriptive-correlational level. The sample comprised 10 municipal officials, who were asked to complete a validated questionnaire with a reliability coefficient of α = 0.936, and 10 beneficiaries of the ‘Repair of Local Roads in La Pava II’ project, who were interviewed to triangulate the information. In addition, a documentary analysis of official sources from the Municipality was carried out.

The results showed a significant positive correlation between budget execution and the quality of spending (r = 0.860; p = 0.001). However, a crucial dilemma was identified: whilst 70 per cent of civil servants perceived budget execution to be at medium-to-high levels, 80 per cent rated the quality of spending as low. Analysis by dimension showed that accrued expenditure exhibited the strongest correlation (r = 0.818), followed by committed expenditure (r = 0.769) and paid expenditure (r = 0.660). Even so, the commitment and

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payment phases were rated as low by 90 per cent of respondents from the Municipality of Lambayeque, revealing critical bottlenecks in the process.

Triangulation with interviews conducted with residents of La Pava II confirmed delays in meeting established deadlines, as well as issues regarding the quality of materials and the durability of the works, although progress was acknowledged in relation to the Transparency Portal.

It was concluded that the Municipality of Lambayeque needs to change its management approach, prioritising the quality of expenditure over the quantitative execution of the budget, by strengthening planning, verification and quality control processes, as well as implementing systematic mechanisms for public participation in the oversight of public investment.