Los pactos colectivos y su relación con la eficiencia funcional de los servidores públicos de la Municipalidad de Lambayeque, 2024

Abstract

Esta tesis que ha sido titulada como “Los pactos colectivos y su relación con la eficiencia funcional de los servidores públicos de la Municipalidad de Lambayeque, 2024”, en base al método analítico ha podido reconocer que los pactos colectivos en el sector públicos resultan ser normas vinculantes para integrar la legitimidad municipal y la buena administración, aportando previsibilidad y reduciendo conflictos, en tanto que su incumplimiento produce incertidumbre y litigios afectando el desempeño. Se ha considerado que tal eficiencia en gobiernos locales es principio y deber jurídico destinado a un resultado y el uso racional del recurso; ello es exigido por responsabilidad funcional, pero tiene validez si mantiene la pauta del derecho administrativo sancionador para evitar sanción abierta por ineficiencia y asegurar los criterios objetivos y controlables. Según lo que se observa en el análisis de esta investigación sobre una muestra de seis casos entre los años 2020 al 2024, la responsabilidad funcional que existe en el Municipalidad Provincial de Lambayeque se hace presente en razón de las deficiencias de legalidad, competencia, procedimiento y motivación derivando ello en nulidades, improcedencias y medidas restitutorias, lo cual afecta la eficiencia. El vínculo con los pactos colectivos se presenta a tenor de contexto más que como un fundamento directo de las decisiones, el incumplimiento del pacto o su desarticulación con decisiones motivadas amplia la situación de conflicto y el riesgo de invalides, dejando débil la eficiencia y genera deficiencia en la gestión.

This thesis, entitled “Collective Bargaining Agreements and Their Relationship to the Functional Efficiency of Public Servants in the Municipality of Lambayeque, 2024,” has been able to recognize, based on the analytical method, that collective bargaining agreements in the public sector are binding norms for establishing municipal legitimacy and good governance, providing predictability and reducing conflicts, while their non-compliance produces uncertainty and litigation, affecting performance. It has been considered that such efficiency in local governments is a principle and a legal duty aimed at achieving a result and the rational use of resources; this is required by functional responsibility, but it is valid only if it adheres to the guidelines of administrative law regarding sanctions to avoid open-ended penalties for inefficiency and to ensure objective and verifiable criteria. According to the analysis of this research on a sample of six cases between 2020 and 2024, the functional responsibility within the Provincial Municipality of Lambayeque stems from deficiencies in legality, competence, procedure, and justification, resulting in annulments, inadmissibility, and restitutionary measures, which negatively impact efficiency. The connection to collective bargaining agreements is presented as contextual rather than as a direct basis for decisions. Non-compliance with the agreement or its disconnection from justified decisions exacerbates the conflict and the risk of invalidity, weakening efficiency and generating management deficiencies.