Responsabilidad civil en la ejecución de obras públicas

Abstract

La responsabilidad civil en la ejecución de obras públicas, se proyecta normativamente como un mecanismo para la recuperación de los recursos estatales, por este motivo su adecuada aplicación es fundamental para lograr no solo el crecimiento económico de nuestra nación sino el bienestar social de la población. En la presente tesis, se han desarrollado y analizado conceptos no solo sobre los principales antecedentes, fundamentos y elementos de la responsabilidad civil, sino de la naturaleza jurídica de las obras públicas, a fin de determinar la utilidad de la institución y su regulación normativa, para cuyo efecto se ha efectuado una revisión pormenorizada de la Ley de Contrataciones del Estado y normas conexas, en lo que se refiere a la ejecución de los proyectos de inversión destinados a la ejecución de obras. Otro punto, resaltante de la presente investigación es el estudio de la atribución de la responsabilidad civil a los contratistas, y las exigencias sustantivas y procedimentales establecidas en la normativa aplicable, así también, se ha considerado la responsabilidad civil de los servidores y funcionarios públicos ante la imposibilidad legal de la recuperación de los fondos estatales captados por las empresas encargadas de ejecutar las obras. Es importante tener en cuenta, que la responsabilidad civil por la ejecución de obras públicas, no solo puede derivar de la propia construcción de la misma, sino por incumplimiento de normas administrativas que derivan en el pago de penalidades por las entidades, o gastos adicionales que incrementan los costos de las obras, criterios que también han sido evaluados en la presente tesis. De este modo, se describe la coyuntura social y económica en la que el Estado ejecuta una obra, las pérdidas económicas que se pueden suscitar en la ejecución de las mismas, y como producto del análisis de los resultados obtenidos, se propone una opción de respuesta, la misma que involucra una óptima aplicación de la institución de la responsabilidad civil.