El principio de la primacía de la realidad y su aplicación en los contratos de locación de servicios celebrados en el sector público: Caso Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo, años 2015 – 2023.

Abstract

Esta investigación analiza la aplicación del Principio de Primacía de la Realidad en los Contratos de Locación de Servicios celebrados en el Sector Público, tomando como referencia los suscritos en la Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo entre los 2015 y 2023. Dicho principio establece que, en caso de discrepancia entre la realidad laboral y los documentos formales, debe prevalecer la naturaleza real de la relación de trabajo.

El estudio busca examinar cómo se ha implementado este principio en los contratos de la Universidad y qué criterios jurisprudenciales del Poder Judicial han sido aplicados en estos casos. Para ello, se realizaron entrevistas con personal administrativo, trabajadores contratados bajo esta modalidad, magistrados, personal jurisdiccional y abogados especializados en derecho laboral.

Los hallazgos evidencian que muchos contratos de locación de servicios en la Universidad no reflejan la verdadera relación laboral, ya que los trabajadores desempeñan funciones propias de un vínculo de subordinación. Esto ha generado la vulneración de derechos fundamentales, como estabilidad laboral y acceso a beneficios sociales.

Las conclusiones destacan la necesidad de reformular estos contratos para alinearlos con la realidad laboral y los principios del derecho del trabajo. Se recomienda la implementación de políticas institucionales que garanticen el respeto al principio de primacía de la realidad, además de revisiones periódicas de los contratos para asegurar su adecuación a los criterios jurisprudenciales establecidos.

This research analyzes the application of the principle of primacy of reality in service rental contracts in the public sector, taking as reference the Pedro Ruiz Gallo National University between 2015 and 2023. This principle establishes that, in the event of a discrepancy between reality employment and formal documents, the real nature of the employment relationship must prevail.

The study seeks to examine how this principle has been implemented in university contracts and what jurisprudential criteria of the Judiciary have been applied in these cases. To this end, interviews were carried out with administrative personnel, workers hired under this modality, magistrates, jurisdictional personnel and lawyers specialized in labor law.

The findings show that many service rental contracts at the university do not reflect the true employment relationship, since workers perform functions typical of a subordination link. This has generated the violation of fundamental rights, such as job stability and access to social benefits.

The conclusions highlight the need to reformulate these contracts to align them with labor reality and the principles of labor law. The implementation of institutional policies that guarantee respect for the principle of primacy of reality is recommended, in addition to periodic reviews of contracts to ensure their adaptation to established jurisprudential criteria.