Evaluación y análisis del costo financiero al adelanto directo y adelanto de materiales en función del plazo de ejecución de las obras del Sistema de Contrataciones del Estado.

Abstract

Este trabajo evalúa el costo financiero del Adelanto Directo (10%) y de Materiales (20%) otorgados al contratista en obras públicas bajo la nueva Ley de Contrataciones del Estado, Ley 32069. El problema radica en que estos fondos, devueltos proporcionalmente mediante valorizaciones, se ven afectados por el valor del dinero en el tiempo debido a variables como la inflación y la tasa de interés. Dicho impacto se agrava ante contingencias que dilatan los proyectos, tales como ampliaciones de plazo, suspensiones, arbitrajes o rescisiones de contrato. El objetivo general es analizar este impacto económico mediante un enfoque cuantitativo, descriptivo y no experimental. La investigación plantea como hipótesis evaluar el costo financiero de dichos adelantos durante la ejecución, considerando como variable independiente el plazo de la obra y como variable dependiente el costo financiero del dinero. Para resolver la problemática, el estudio se sustenta metodológicamente en la recopilación de datos oficiales del SEACE, el Ministerio de Economía y Finanzas, la Ley de Presupuesto Público y el reglamento de contrataciones vigente, permitiendo un análisis técnico y real del gasto público en el país.

This study evaluates the financial cost of the Direct Advance (10%) and the Materials Advance (20%) granted to contractors for public works projects under the new State Procurement Law, Law 32069. The problem lies in the fact that these funds, repaid proportionally through progress payments, are affected by the time value of money due to variables such as inflation and interest rates. This impact is exacerbated by contingencies that delay projects, such as extensions of deadlines, suspensions, arbitrations, or contract terminations. The overall objective is to analyze this economic impact using a quantitative, descriptive, and non-experimental approach. The research hypothesis is to evaluate the financial cost of these advances during project execution, considering the project duration as the independent variable and the financial cost of money as the dependent variable. To address this issue, the study is methodologically based on the compilation of official data from SEACE, the Ministry of Economy and Finance, the Public Budget Law, and the current procurement regulations, allowing for a technical and realistic analysis of public spending in the country.